Этот день в истории России 4 мая
1961 65 лет назад в СССР была начата системная борьба с тунеядством
4 мая 1961 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял указ «Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни». Этот документ в народе быстро окрестили «законом о тунеядцах». Идеологическая основа указа закладывалась задолго до 1961 года. Еще статья 12 Конституции СССР 1936 года гласила: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: кто не работает, тот не ест». Однако при Сталине эта норма оставалась скорее декларативной — безработицу в СССР официально ликвидировали еще в 1930 году, но специального наказания за отказ от работы не существовало. Хрущев, провозгласивший курс на «развернутое строительство коммунизма», решил ужесточить правила. Отныне любой трудоспособный гражданин, не работавший официально более четырех месяцев в году, подпадал под действие нового указа. Исключение делалось только для женщин, воспитывающих малолетних детей. Указ вводил дифференцированную ответственность в зависимости от места проживания: для жителей провинции — принудительное направление на работу по решению исполкома (без суда), а для москвичей, жителей Подмосковья и ленинградцев — выселение «в специально отведенные местности» на срок от 2 до 5 лет с обязательным привлечением к труду по решению народного суда. При этом, решения суда обжалованию не подлежали. Имущество осужденного могли конфисковать как нажитое «нетрудовым путем». Процедура выглядела так: органы милиции выявляли «уклонистов», выносили предупреждение и давали месяц на трудоустройство. Если гражданин не реагировал, дело направлялось в суд. В 1970 году в Уголовный кодекс РСФСР добавили статью 209.1, предусматривавшую до двух лет лишения свободы за «злостное уклонение от выполнения решения о трудоустройстве». Первыми жертвами указа стали не только отъявленные бездельники, под его действие попали и люди, работавшие частным образом: портные, сапожники, столяры, плотники, владельцы квартир и дач, сдававшие их внаем, «цеховики» — подпольные предприниматели. Только за первый год действия указа к ответственности привлекли около 240 тысяч человек. Всего с 1961 по 1965 год было осуждено около 37 тысяч человек, выявлено же свыше полумиллиона граждан, «ведущих антиобщественный образ жизни». Самым известным «тунеядцем» стал поэт Иосиф Бродский. Поэта приговорили к максимальному наказанию — пяти годам принудительных работ в отдаленной местности. Сослали его в деревню Норинскую Архангельской области. Только под давлением общественности (включая Анну Ахматову, Корнея Чуковского и Константина Паустовского) в 1965 году срок сократили до полутора лет. Указ породил целую стратегию выживания для представителей андеграунда. Формально устроившись на низкооплачиваемую работу (дворником, сторожем, кочегаром), они получали «честную трудовую биографию» и почти все свободное время посвящали творчеству. Музыкант Виктор Цой работал в котельной — эта история позже легла в основу фильма «Рок». Поэт Александр Башлачев, лидер группы «Звуки Му» Петр Мамонов тоже числились сторожами и дворниками. В народе таких называли БОРЗ — «без определенного рода занятий», и это слово породило уголовный жаргонизм «борзой» (человек, не желающий работать). Указ о борьбе с тунеядством формально действовал ровно 30 лет. В апреле 1991 года был принят закон «О занятости населения», который отменил уголовную ответственность за тунеядство.
