Россельхознадзор проанализировал соблюдение жирового баланса при отражении производства молока и молочной продукции в компоненте Меркурий

Вниманию хозяйствующих субъектов,
участвующих в производстве молочной
продукции и лиц, оформляющих электронные
ветеринарные сертификаты на молочную продукцию

Для изучения текущей ситуации по соблюдению хозяйствующими субъектами и пользователями жирового баланса при оформлении производственных транзакций, в которых описывается производство молока и молочной продукции, Россельхознадзором сделана и проанализирована выборка производственных транзакций, оформленных за период январь-февраль 2025 года объемом 4 999 352 строк.

В выборку попало 927 633 производственных транзакции, оформленные 8 632 хозяйствующими субъектами на 9 296 площадках. Эти производственные транзакции оформлены 10 939 пользователями, из которых 8 084 уполномоченных лица хозяйствующих субъектов и 2 855 государственные ветеринарные врачи.

Понятно, что если все данные о производственной транзакции введены пользователем в Меркурий верно, то в продукции молочного жира никак не может оказаться больше, чем его содержалось в сырье. Меньше может за счет потерь, а вот больше не может никак.

Однако, есть независимые от пользователя погрешности измерений массы и содержания молочного жира, есть неаккуратность пользователя и есть попытки пользователя спрятать факт фальсификации продукции посторонними жирами. Поэтому нужен некий критерий того есть ли реальное нарушение в оцениваемой транзакции или нет.

При анализе данной выборки в качестве критерия того, нарушен ли жировой баланс в производственной транзакции, мы взяли следующее. Если в продукции указаны такие ее массы и такие массовые доли молочного жира, что суммарное его содержание в продукции вдвое превышает его содержание в сырье, то мы делаем вывод о том, что нарушение есть. Ниже этот критерий называется Нарушение/2.

Из этих 927 633 транзакций 21 837 транзакций (2,41%) были оформлены с Нарушениями/2.

Из 9 404 пар хозяйствующий субъект-площадка 8 093 (86,06%) все транзакции оформили без Нарушений/2, а 157 пар хозяйствующий субъект-площадка оформили ВСЕ оформленные ими транзакции с Нарушениями/2. Остальные оформили свои производственные транзакции с тем или иным процентом Нарушений/2. Данные по частоте нарушений показаны в Таблице 1.

Таблица 1. Частоты нарушений жирового баланса

Если за критерий нарушения взять не двукратное (т.е. +100%) превышения массы молочного жира в продукции по сравнению с его массой в сырье, а десятипроцентное превышение (т.е. +10%), то оказывается, что с нарушением оформлено уже не 21 837, а целых 73 339 транзакций (7,9%).

Т.е. в целом, по сравнению с результатами обработки аналогичной выборки, по которым процент производственных транзакций, которые были оформлены с Нарушениями/2, составлял около 7%, мы имеем несомненный прогресс, но проблема остается.

Хозяйствующие субъекты, которые оформляют производственные транзакции с Нарушениями/2, указаны в Таблице 2.

Пользователи, которые оформляют производственные транзакции с Нарушениями/2, указаны в Таблице 3.

Россельхознадзор обращает внимание хозяйствующих субъектов, указанных в Таблице 2 и пользователей, указанных в Таблице 3, на то, что если они не изменят своего отношения к оформлению производственных транзакций, то вскоре, после введения автоматического контроля жирового баланса, они столкнутся с большими проблемами при оформлении производственных сертификатов.

Интересно отметить, что в различных регионах ситуация с Нарушениями/2 различается.

Так, например, в Магаданской области, Ненецком АО, Республиках Ингушетия и Карелия и Чукотском АО государственные ветеринарные врачи вообще не участвуют в оформлении производственных ветеринарных сертификатов при производстве молочной продукции, а всю эту работу выполняют уполномоченные лица хозяйствующих субъектов. Нет ни одного региона, где всю эту работу исполняли бы государственные ветеринарные врачи.

Если смотреть какая категория пользователей допускает больше нарушений уполномоченные лица хозяйствующих субъектов или государственные врачи, то окажется, что в ряде регионов (в их число мы, естественно, не включили перечисленные регионы, где госветы вообще не участвуют в оформлении производственных транзакций) государственные ветеринарные врачи вообще не допускают нарушений. Это Астраханская область, Забайкальский край, Запорожская и Ивановская области, Красноярский край, Орловская область, Республики Алтай, Бурятия и Коми, Томская и Тюменская области, Ханты-мансийский АО, Чеченская республика. Правда, в части из этих регионов оформлено так мало производственных транзакций, что о достоверности вывода об отличной работе госветслужбы и говорить не приходится. Так, в Запорожской области, Республике Ингушетия и Чеченской Республике оформлено всего лишь по одной производственной транзакции, в Забайкальском крае и Чукотском АО по две, в Астраханской области, Магаданской области и Ханты-Мансийском АО по 3-5.

Если оценивать среднюю частоту нарушений, то окажется, что для данной выборки частоты существенно различаются. Так, из 8 084 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов допускают нарушения при оформлении производственных транзакций 24,5%, а из 2 855 государственных ветеринарных врачей 13,4%. Напомним, что у нас традиционно, в течение нескольких лет, в подобных выборках большая частота нарушений была у государственных ветеринарных врачей, а в данной выборке наоборот.

Таблица 2 Хозяйствующие субъекты, оформляющие производственные транзакции с Нарушениями/2

Таблица 3 Пользователи, допускающие Нарушения/2