Указ семь-восемь. Зачем создавался и как работал «Закон о трех колосках»
Указ семь-восемь. Зачем создавался и как работал Закон о трех колосках
В спорах об эпохе тридцатых-сороковых годов нередко можно услышать такой аргумент: Да вы вспомните хотя бы Закон о трех колосках! Голодных людей за горсточку пшеницы к стенке ставили и в лагеря отправляли, даже детей! - много лет принято считать, что Закон о трех колосках специально был придуман в роли карающего меча, направленного на головы крестьянства в разгар голода. Реальность, как обычно, куда сложнее кухонных аргументов и безапелляционного упрощения. В этой истории нашлось место и комплексу объективных причин, и попыткам разом решить большую проблему, и, конечно, бездумному, а иногда и осознанно злостному его употреблению.
Вспомним знаменитый роман Эра милосердия братьев Вайнеров и снятый по нему культовый фильм Место встречи изменить нельзя, где герой Евгения Евстигнеева, уличенный в краже шубы вор Ручечник, бросает реплику Жеглову: Указ семь-восемь шьешь, начальник?
Какое это имеет отношение к Закону от трех колосках? Дело в том, что Закон о колосках и Указ семь-восемь неофициальные наименования одного и того же документа Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности.
Еще один литературный персонаж подпольный миллионер Корейко из Золотого теленка, сколотившего капитал на масштабных хищениях собственности в условиях советской власти. Ильф и Петров не выдумали его на пустом месте. К началу 1930-х годов масштаб хищений государственной собственности достиг таких величин, что напрямую угрожал экономическому и социальному положению в стране.
7 августа 1932 года выходит Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности. Согласно ему, за хищение колхозного и кооперативного имущества, хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте вводится расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.
Фактически это была попытка ввести жесткий закон, который предоставил бы инструмент для борьбы с расхищениями. То есть, в теории, должен был бы решить проблему пусть и не сразу, но глобально, для чего с расхитителями предлагалось действовать максимально жестко.
Однако, как это почти всегда бывает, выпущенный закон на практике начал использоваться совершенно не так, как предполагалось в теории. Получив результаты первых месяцев действия закона, поняли, что результат получается не тот, на который рассчитывали и закон начали корректировать в сторону смягчения. Если на 1 января 1936 года в заключении находились 118 860 человек, осужденных по Указу 7-8, то 1 января 1937 года их остается 44 409.
Количество смертных приговоров по Указу 7-8 в первом полугодии 1933 года, на пике применения документа, согласно архивным данным, достигает 5,4 процента. Дальше идет стремительное снижение этого показателя.
Советская власть, создавшая Закон о трех колосках, сама убедилась в том, как он применяется на практике, и вынуждена была практически вручную налаживать его использование.
Утратил силу Закон от трех колосках в 1947 году, в связи с принятием указа Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества, но это уже следующая история
Законодательное Собрание Запорожской области
